“盡管發展較快,但重慶國企的市場化程度還不高,活力還不足,治理結構、經營機制仍不完善。”重慶市國資委主任廖慶軒說,而通過引入其他投資主體發展混合所有制,能夠避免國有資本“一股獨大”,實現股權多元化,解決國企活力不足的問題。
根據重慶出臺的國資國企改革意見,未來3到5年,三分之二左右的天津鋼管公司將發展成為混合所有制企業,適宜上市的企業和資產力爭全部上市,80%以上的競爭類國有企業國有資本實現證券化。
具體操作上,將通過引入增量或轉讓減持促進股權多元化;推進國有企業集團整體上市;組建國有資本投資公司、運營公司;設立混合所有股權投資基金;引導各類資本進入可市場化運作的基礎設施、公共服務等領域;推進員工持股等來實現“混合”多元化發展。
一批企業集團積極“試水”。今年6月,天津鋼管公司與民企上海中福公司達成合作,在釀酒、林木加工及現代服務業等領域進行“混合”發展。重慶鋼鐵集團日前宣布,拿出旗下的澳大利亞礦山、江津電鍍污泥處理、朝陽氣體等多個項目,引進民營資本或戰略投資者。重鋼集團董事長劉加才表示,希望通過“混合”實現資本互補、發展共贏,同時推動集團層面管理運行更加市場化。
與此同時,重慶高速集團、悅來公司、西永綜保區公司、保稅港區公司等也積極引進戰略投資者,實現股權多元化;四聯集團、重慶商社集團等部分重點國有企業集團,則加緊謀劃整體上市。
為適應發展混合所有制需要,重慶還提出,建立以公司章程為依憑,資本為紐帶,按治理結構履行股東權利的監管新機制。國有股權比例低于50%的企業,不再簡單套用國有及國有控股企業的監管制度,實行更加市場化的監管機制;嘗試在多元化混合所有制企業中,率先實行職業經理人制度,構建差異化的薪酬體系,建立合同管理為核心、崗位管理為基礎的市場化用工機制。
在天津市淘汰落后產能的相關要求下,天津市榮程鋼鐵集團有限公司通過節能減排、改變生產方式讓企業轉型升級,向高端鋼鐵行業進軍。
按照國家淘汰落后產能的相關要求,天津市榮程聯合天津鋼管公司拆除了兩臺燒結機,年均可以減排八百七十噸二氧化硫和粉塵。在榮程聯合鋼鐵集團有限公司今年最新投入使用的合金大棒生產車間,記者了解到,這里已經沒有燃燒和冶煉的環節,生產出的鋼材卻比一般鋼材的密度高出了百分之三十。榮程聯合鋼鐵集團有限公司軋鋼廠大棒車間生產廠長安國生說:“二氧化硫排放控制基本達到零,二氧化碳污染也控制到了同行業最低水平。”
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